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              发展背景

              政策背景

              特色小镇政策背景

              发展要求

              以五大培育要求为准绳,走乡镇创建、省级推荐的流程

              培育对象:原则上为建制镇(县城关镇除外

              推荐流程:省级住房城乡建设、发展改革、财政部门于每年8月底前将达到培育要求的镇向三部委推荐。

              五大培育要求:特色小镇五大培育要求

              建设效益

              享受国家政策和金融支持,带动区域综合实力提升

              提高综合实力
              • 提升品牌影响力
              • 提升区域软实力
              • 提高特色产业活力
              享受资金和信贷支持
              • 支持申请专项建设基金
              • 工作开展较好的特色小镇给予奖励
              • 政策性金融支持(特许经营权、收费权和政府购买服务协议预期收益等可银行贷款的质押担保)

              地方动态

              多省市出台政策支持特色小镇建设,呈现四大特征

              各省市特色小镇分布图
              省份政策
              浙江 《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》
              《关于推进电子商务特色小镇创建工作的指导意见》
              《关于开展第二批省级特色小镇创建名单申报工作的通知》
              《关于开展特色小镇规划建设统计监测工作的通知》
              《浙江省特色小镇创建导则》
              《关于金融支持浙江省特色小镇建设的指导意见》
              天津 《天津市特色小镇规划建设工作推动方案》
              四川 开展“百镇建设行动”
              甘肃 关于推进特色小镇建设的指导意见
              山东 《开展“百镇建设示范行动” 推进小城镇建设和发展的意见》
              江苏 通过“十三五”的努力,打造100个左右特色小镇
              江西/安徽/河南 积极谋划特色小镇
              福建 《关于开展特色小镇规划建设的指导意见》
              贵州 《关于加快100个示范小城镇改革发展的十条意见》
              广东 《关于加快特色小镇规划建设的实施意见》
              海南 《百个特色产业小镇建设工作方案》

              首批特征

              分布上,呈现“东重西轻”、“南多北少”的特征

              首批特色小镇分布

              首批127家中国特色小镇分布图

              类型上,近2/3以旅游业为主要特色或重要构成

              类型首批特色小镇名单
              旅游特色小镇 昌平区小汤山镇、密云区古北口镇、滨海新区中塘镇、衡水市武强县周窝镇、晋城市阳城县润城镇、晋中市昔阳县大寨镇、吕梁市汾阳市杏花村镇、赤峰市宁城县八里罕镇、金山区枫泾镇、松江区车墩镇、青浦区朱家角镇、南京市高淳区桠溪镇、苏州市吴中区甪直镇、苏州市吴江区震泽镇、盐城市东台市安丰镇、泰州市姜堰区溱潼镇、杭州市桐庐县分水镇、嘉兴市桐乡市濮院镇、湖州市德清县莫干山镇、金华市东阳市横店镇、丽水市莲都区大港头镇、丽水市龙泉市上垟镇等80余家
              其他特色小镇 山区长沟镇、武清区崔黄口镇、邢台市隆尧县莲子镇镇、保定市高阳县庞口镇、通辽市科左中旗舍伯吐镇、丹东市东港市孤山镇、无锡市宜兴市丁蜀镇、徐州市邳州市碾庄镇、温州市乐清市柳市镇、绍兴市诸暨市大唐镇等40余家

              特色小镇主要类别:休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等

              背景发展旅游产业,是培育特色小镇的最优路径
              小结主要作用:旅游收益、品牌提升、人气集聚、土地增值、扶贫富民

              发展指南

              概念内涵

              概念解析

              特色小镇

              是指依赖特色产业或特色资源,打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。

               

              概念解析

              特色小镇

              是旅游区、休闲消费区、生活区、产业区四区合一,产城乡一体化的新型城镇化区域。

              内涵解读

              产业是立镇之本,文化是小镇之魂,旅游是小镇之美,社区是小镇之生。

              特色小镇是产业之镇

              特色小镇的打造,必须与产业规划统筹考虑,小镇的繁荣,也必须要有产业支撑。

              特色小镇是文旅空间

              不仅是产业的集聚,其地域文化和休闲旅游的魅力,也是构成特色的重要元素。

              特色小镇是宜居之地

              从现代化、人性化的角度着手建设特色小镇,改善居民生活环境,提高生活品位。

              特色小镇概念内涵
              基本概念
              • 空间特点
                精而美
                • 以不大于10平方公里、10万人口为宜
                • 一般不超过3至5平方公里和3至5万人的镇及产业集聚区为主
                • 原则上依托建制镇
              • 产业要求
                特而强
                • 不能“百镇一面”、同质竞争,必须紧扣产业升级趋势,锁定产业主攻方向,构筑产业创新高地。
              • 功能特征
                聚而合
                • 小镇围绕特色产业聚合产业、文化、旅游和社区四大功能,突出强镇的产业聚合粘性;形成宜居宜业宜游的特色小镇。
              • 制度供给
                活而新
                • 政策突出“个性”
                • 服务突出“定制”
                • 运营机制实行“政府引导+市场运作+企业主体”

              分类对策

              根据主导产业特征,总结三类旅游特色小镇,提出针对性发展对策

              1、“1”型——旅游主导型小镇发展对策
              (1)发展基础

              资源强、产业弱,旅游带动当地经济社会发展

              特色小镇产业

              类型特征:
              旅游优势资源非常突出,具备全国吸引力。通常位于交通相对不便,经济基础相对薄弱区域。

              其他产业发展不充分 旅游产业占主导地位,对GDP的综合贡献在40%以上

              典型案例:密云区古北口镇、凤凰县沱江镇

              旅游主导型特色小镇

              湖南省凤凰县沱江镇,凭借凤凰古城这一特色资源,以旅游为主导的第三产业收入占GDP的71.4%,但全镇其他产业相对落后,是典型旅游主导型小镇。

              (2)发展对策

              从景点旅游到全域旅游

              特色小镇发展对策 旅游产业导入 带动发展
              • 特色工艺产业
              • 文化创意产业
              • 特色高端制造业
              • 特色高端制造业
              • 特色商贸服务业
              2、“1+1”型——双产业型小镇发展对策
              (1)发展基础

              未来旅游特色小镇的发展方向,兼顾旅游吸引和产业经济

              主导产业鲜明 旅游业与主导产业结合紧密,旅游产业对GDP的综合贡献在15%-40%左右

              类型特征:
              产业特色鲜明,通常位于城郊区域,交通相对便利,经济实力较好

              典型案例:琼海市潭门镇、东阳市横店镇、遵义市仁怀市茅台镇

              影视旅游特色小镇

              位于浙江东阳的横店镇,拥有特色鲜明的影视主导产业,并依托发展出以文化观光、旅游演艺、主题娱乐等为代表的特色旅游产品,是“旅游+影视”型小镇。

              (2)发展对策

              打造特色化的主题旅游

              特色小镇主题产业

              案例链接:旅游+红酒产业——北京张裕爱斐堡国际酒庄

              酒文化特色小镇
              • 明确主题
              • 主题要素叠加
              • 主题功能延展
              主题观光游览:
              酒文化游览体验、葡萄园观光。
              主题住宿、餐饮:
              异国风情餐厅、咖啡厅、酒吧、欧式主题房间等。
              休闲娱乐购物:
              保龄球馆、3D体验馆、礼品店等。
              商务休闲会议:
              课桌式、长条桌式、剧场式、圆桌式等主题会议室,可同时容纳360多人参会。
              主题住宿、餐饮:
              利用建筑和景观,成为婚纱摄影基地、婚礼庆典举行地.
              3、“X+1”型——旅游从属型小镇发展对策
              (1)发展基础

              各类产业发展均衡,良好经济基础带动旅游发展

              多元化支柱产业 旅游产业发展相对初级,旅游产业对GDP的综合贡献在15%以下。

              类型特征:
              观光资源较少,常位于城镇化水平高、交通便利、经济较强区域,本地休闲需求旺盛但旅游感不强。

              典型案例:绍兴市诸暨市大唐镇

              产业特色小镇案例

              中国首批特色小镇大唐镇是闻名全国的“袜业之都”,除袜业外,机械制造业、农业等其他产业也蓬勃发展,综合实力位列全国百强、浙江省十强。但旅游业仍处在起步阶段。

              (2)发展对策

              利用经济基础,建设城旅共融、主客共享的特色小镇

              城镇休闲区的旅游化升级
              特色小镇规划
              城镇公共服务的旅游化利用
              特色小镇规划

              开发逻辑

              政府引导、市场运作、企业主体

              特色小镇开发逻辑
              市场运作
              公私合作(PPP)、
              专业外包、委托运营等
              优化区域发展环境 负责具体项目推进 企业主体

              政府引导的五个要点

              规划统筹编制基础设施配套土地等要素保障文化和生态?;?/th>政策环境建设
              • “多规合一”思想引领
              • 规划专家技术把控
              • 社会各界建议建言
              • 路网
              • 光网
              • 气网
              • 水网
              • 土地供给
              • 金融供给
              • 人才供给
              • 生态?;げ街瑁?br />?;ど?br />建筑融于自然
                将环境优势转化为吸引物
              • 文化?;ざ韵螅?br />传统建筑、历史环境要素
                乡镇非遗、乡镇肌理
              • 地方指导意见
              • 具体优惠政策(财税优惠、专项扶持、试点改革等)

              企业开发的四个步骤

              1、怎么投 —— 跨界联合
              特色小镇投资
              • 规模企业独立投资
              • 关联企业联合投资
              • 成立基金进行投资s
              • 政企合作PPP投资
              特色小镇 企 业 政 府 资产管理公司 运营管理公司 共同享有项目的所有权和经营权
              巅峰发布《中国旅游金融白皮书》
              全面解读旅游投资关键要点
              中国旅游金融白皮书
              2、怎么建 —— 三情四式
              “三情”:情怀、情感、情境

              乌镇西栅的形态、业态、生态、文态布局总览

              特色小镇规划生态布局
              “四式”: 形态为体、业态为本、生态为基、文态为魂
              特色小镇规划
              3、怎么管 —— 标准化

              特色小镇开发三大转变:
              “重开发”到“重运营”
              “重物”到“重人”
              “重硬件”到“重体验

              特色小镇三大标准管理内容:

              运营标准化
              • 外派管理人员操作手册
              • 景区各岗位工作人员标准化操作
              监管标准化
              • 项目督导部季度督导
              • 综合技术部双月支持
              • 项目管理部两周沟通
              流程标准化
              • 总部评估审核流程标准化
              • 项目组现场工作流程标准化

              巅峰独创景区标准化管理体系形成15本标准化手册

              涵盖旅游景区管理、运营、营销三大板块的整套景区标准化管理系统

              4、怎么卖 —— 整合创新

              熊本熊——一个“IP”盘活一个县

              特色旅游小镇案例

              熊本熊出道4 年来,带动观光旅游效益超过2000亿日元,周边产品授权收益与日俱增。

              巅峰优势

              规划设计

              甘肃特色小镇规划

              甘肃兰州青城旅游发展总体规划

              吉林特色小镇案例

              吉林省辉南县金川镇旅游规划

              北京特色小镇案例

              北京路文化核心区总体规划

              汉川特色小镇规划

              中国汉川日月潭项目概念性规划

              诗歌主题特色小镇案例

              江油青莲国际诗歌度假小镇总体策划

              燕都古城旅游特色小镇案例

              易州古城(燕都古城)项目系列规划

              重庆涪陵?1898榨菜文化小镇总体策划
              榨菜文旅小镇

              以本地及周边市民为依托,榨菜文化体验为特色,引领涪陵城市文化旅游发展为宗旨,致力于培育涪陵旅游新的增长极涪陵文化旅游新品牌,打造集综合服务、文化体验、商业娱乐、休闲度假等功能于一体的文化休闲旅游小镇。

              “四态合一”的空间布局策略
              特色小镇策划
              围绕“家文化”策划功能区及项目
              特色小镇规划
              其他规划设计项目案例
              桐乡市旅游发展总体规划及桐乡市乌镇旅游试验区概念性规划
              乳山银滩松海特色小镇概念性规划
              大兴主题特色旅游小镇概念性规划
              集安市青石特色旅游小镇开发总体策划及镇区、核心区修规
              新津花桥中国航空特色旅游小镇总体规划
              山东省东营市河口区石油主题特色小镇项目策划方案
              福建省福州市福清滨海温泉特色小镇发展总体规划
              江苏省新沂市五花温泉特色小镇概念性规划
              花都温泉国际度假特色小镇项目可行性研究报告
              武陵山国家森林公园天堂小镇项目开发策划
              河南亿隆花垣欧洲特色小镇四期项目景观设计
              杨凌葡萄酒欢乐旅游特色小镇规划
              五矿.哈施塔特小镇旅游产业发展战略研究
              湖州市双林盆景特色旅游小镇开发总体策划暨总体发展规划
              …………
              特色小镇案例

              投资运管

              特色旅游小镇运营

              截至2016年5月底,巅峰旅投及其投资合作公司累计管理过的景区55家,其中国家5A级景区6家、4A级景区22家。 现正在运管中景区23家,其中5A景区6家、4A景区6家。

              山东周村古商城景区—— 国家4A级景区北方民俗第一古镇

              托管后取得显著运营成绩

              经营业绩实现大跨越

              • 2007年直接经营收入增长3倍
              • 2007年景区游客量增长了5倍
              • 2008年在全国性旅游严重滑坡的大环境下,周村的收入和人气依然保持了超过200%的增长速度

              景区先后成功创建3A、4A级景区

              • 2006年底,成功创建国家3A级景区
              • 2007年,成功创建4A级景区

              景区连续获得众多荣誉

              获得系列景区荣誉:
              中国人居环境范例奖 山东旅游重点工程
              国家文化产业示范基地 淄博一号工程
              十一届全运会指定地点 淄博市十大美景
              省旅游休闲购物街 ..............

              具备五方面的成功经验

              • 强化运营管理
                • 制度化建设;
                • 打造高效团队;
                • 抓好作风建设
              • 创新营销方式
                • 加强活动营销;
                • 新媒体营销;
                • 横向合作
              • 注重商品经营
                • 创新经营管理
                • 模式;
                • 加大商品研发力度
              • 培育旅游新业态
                • 丰富购物业态;
                • 培育文化表演业态
              • 提升景区品质
                • 智慧景区建设;
                • 城市标识系统建设

              赣州市郁孤台—— 全国文旅商街新标杆历史文化街区

              按照国家AAAAA级旅游景区标准建设,并围绕古宋城文化及赣南客家民风民俗、历史人文精神、非物质文化遗存及民间技艺等特色地方文化与城市商贸相结合,充分满足游客吃、住、行、游、购、娱的各种需求,打造集文化、旅游、休闲、创意等多元素为一体的特色文化主题街区。

              四位一体创造郁孤台速度

              • 创新模式,合作共赢

              • 集聚建设,改头换面

              • 运营获利,3倍增值

              • 事件营销,引爆人气

              商业街建设改造示意

              专业团队

              多元化精英团队、丰富的特色小镇规划设计与实战经验

              多年来,巅峰智业建立了一支多学科组合、老中青结合、专业化分工的技术团队。现有员工600多名,涉及旅游、城市规划、经济、建筑、园林、文化、生态、农业、投资、地理、管理等多个专业领域。
              特色小镇规划团队

              巅峰平台

              特色小镇全产业链合作伙伴

              平安文旅荟跨界投资团队

              与平安银行等启动跨界资源整合平台—“平安文旅荟”

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